Что изменится в Германии с 1 августа 2026 года: новые законы и правила

В августе 2026 года в Германии начинают действовать несколько важных изменений. Они затрагивают семьи с первоклассниками, работников сельского и лесного хозяйства, компании, использующие искусственный интеллект, производителей товаров и упаковки.

Главное нововведение для семей — законное право первоклассников на продлённую дневную Betreuung. Для бизнеса особенно важны новые требования к маркировке контента, созданного искусственным интеллектом, а также европейские нормы об упаковке.

Разбираемся, какие правила вступают в силу непосредственно 1 августа, какие начинают действовать позднее в течение месяца и что изменится для обычных жителей Германии.

Основные изменения августа

Официальный августовский обзор правительства Германии выделяет продлённую Betreuung, прозрачность ИИ, правила упаковки и новый режим ремонта в качестве основных изменений месяца. При этом некоторые нормы начали действовать ещё в последних числах июля, а потребительские правила о ремонте в полном объёме применяются только с 2027 года.

Первоклассники получают право на Ganztagsbetreuung

С 1 августа 2026 года дети, поступающие в первый класс, получают законное право на продлённую дневную Bildung und Betreuung.

Речь идёт не только о возможности посещать школьную продлёнку при наличии свободного места. Родители получают юридически закреплённое право требовать предоставления подходящего места для ребёнка.

Новый порядок вводится постепенно:

• с августа 2026 года — для первого класса;
• с августа 2027 года — для первого и второго классов;
• с августа 2028 года — для первого, второго и третьего классов;
• с учебного года 2029/2030 — для всех детей с первого по четвёртый класс.

Таким образом, ребёнок, получивший право на Ganztagsbetreuung в первом классе, сохраняет его и в последующие годы начальной школы.

Сколько часов должна длиться Betreuung

Закон предусматривает Betreuung продолжительностью до восьми часов в день пять рабочих дней в неделю.

В эти восемь часов включается время обычных школьных занятий. Например, если уроки идут с 8:00 до 12:30, дополнительная Betreuung должна покрывать оставшуюся часть предусмотренного дневного периода.

Право распространяется также на школьные каникулы. Однако федеральные земли могут установить период закрытия продолжительностью не более четырёх недель в год.

С 1 августа в каникулы право может выполняться не только через школу или Hort, но и посредством подходящих программ Jugendhilfe, организованных государственными либо официально признанными общественными организациями. Например, это могут быть Ferienprogramme или детские лагеря признанных Träger.

Обязаны ли родители пользоваться продлёнкой

Нет. Закон создаёт право, но не обязанность.

Родители могут самостоятельно решить:

• нужна ли ребёнку Ganztagsbetreuung;
• сколько дней в неделю он будет её посещать;
• пользоваться ли предложением в течение всего учебного года;
• нужна ли Betreuung во время каникул.

Федеральный закон устанавливает основное право, но конкретный порядок подачи заявления, сроки регистрации, стоимость питания и организация мест зависят от федеральной земли, города и школы.

Родителям будущих первоклассников рекомендуется обращаться в школу, Schulamt, Jugendamt или муниципальную администрацию. Не следует рассчитывать, что место будет автоматически назначено каждому ребёнку без заявления.

Что делать, если места не предоставили

Поскольку речь идёт о законном Rechtsanspruch, устного ответа «мест нет» может быть недостаточно.

Родителям стоит:

1. подать заявление в установленный местный срок;
2. сохранить подтверждение его отправки;
3. запросить письменное решение при отказе;
4. уточнить альтернативные предложения города;
5. при необходимости обратиться в Jugendamt или получить юридическую консультацию.

При этом право не обязательно означает место именно в выбранной школе, конкретном Hort или у определённого Träger. Муниципалитет может предложить другое подходящее решение.

Паркинсон из-за пестицидов признают профессиональным заболеванием

С 1 августа 2026 года в официальный список Berufskrankheiten включается:

Parkinson-Syndrom durch langjährig, häufig und selbst angewendete Pestizide

Речь идёт о синдроме Паркинсона, возникшем после продолжительного, частого и самостоятельного применения пестицидов в рамках профессиональной деятельности.

Изменение в первую очередь касается людей, которые работают или раньше работали в следующих сферах:

• сельское хозяйство;
• садоводство;
• лесное хозяйство;
• уход за ландшафтом;
• животноводство;
• профессиональная борьба с вредителями;
• обслуживание железнодорожных путей;
• уход за спортивными площадками;
• торговля растениями.

Признание не ограничивается только фермерами. Главное значение имеет подтверждённый профессиональный контакт с соответствующими средствами.

Что даёт признание Berufskrankheit

Если заболевание будет признано профессиональным, расходы и выплаты могут осуществляться через gesetzliche Unfallversicherung, а не только через обычную медицинскую кассу.

В зависимости от ситуации возможны:

• медицинское лечение;
• реабилитация;
• мероприятия по восстановлению трудоспособности;
• выплаты в период нетрудоспособности;
• денежная компенсация при стойком снижении трудоспособности;
• поддержка членов семьи в предусмотренных законом случаях.

BMAS рекомендует потенциально затронутым людям обращаться к лечащему врачу или непосредственно в Berufsgenossenschaft beziehungsweise Unfallversicherungsträger.

Автоматического признания только на основании диагноза не происходит. Необходимо подтвердить профессиональное воздействие пестицидов и связь заболевания с условиями работы.

С 2 августа действуют новые правила для искусственного интеллекта

Со 2 августа 2026 года начинают в полном объёме применяться значительные части европейского AI Act, включая требования прозрачности для определённых систем и материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта.

Главная цель — дать людям возможность понимать, когда они взаимодействуют с ИИ или видят искусственно созданный контент.

В Германии основную координирующую роль в надзоре за выполнением правил получает Bundesnetzagentur. Там создаётся специальный координационный и экспертный центр по искусственному интеллекту.

Нужно ли помечать любое изображение, созданное ИИ

Формулировка «весь ИИ-контент нужно маркировать» является слишком общей.

Правила предусматривают несколько уровней прозрачности.

Техническая маркировка

Поставщики генеративных ИИ-систем должны обеспечивать возможность определения того, что изображение, аудио, видео или текст созданы либо изменены искусственным интеллектом.

Такая информация должна быть машиночитаемой и технически обнаруживаемой, насколько это возможно с учётом типа контента и доступных технологий.

Видимое предупреждение о deepfake

Если компания публикует изображение, аудио или видео, которое реалистично показывает человека, событие или действие, не происходившие в действительности, может потребоваться ясное указание на искусственное создание или изменение материала.

Особенно это касается:

• рекламных роликов;
• политического контента;
• фальшивых интервью;
• искусственно созданных выступлений;
• реалистичной подмены лица или голоса.

Тексты по общественно значимым темам

Для текстов, публикуемых с целью информирования общества по вопросам общественного интереса, также может требоваться раскрытие применения ИИ.

Однако существуют исключения, например когда материал прошёл реальную человеческую проверку, а конкретное физическое или юридическое лицо несёт редакционную ответственность за публикацию.

Что должны изменить сайты и интернет-компании

Компаниям, использующим генеративный ИИ, желательно проверить:

• как маркируются изображения и видео;
• указывается ли применение ИИ при публикации deepfake;
• предупреждает ли чат-бот пользователя, что он общается с машиной;
• сохраняются ли данные о происхождении контента;
• существует ли редакционная проверка автоматически созданных статей;
• кто несёт ответственность за публикацию;
• можно ли обнаружить техническую маркировку после обработки изображения.

Особенно это важно для новостных сайтов, рекламных агентств, интернет-магазинов, маркетплейсов, сервисов объявлений и компаний, автоматически создающих описания товаров.

За нарушение требований могут грозить значительные штрафы. Официальный обзор правительства прямо предупреждает о серьёзной финансовой ответственности за отсутствие обязательной маркировки.

Нужно ли обычному человеку маркировать личную фотографию

Правила ориентированы прежде всего на поставщиков и профессиональных пользователей ИИ-систем.

Человек, который создал шуточное изображение для личного пользования и отправил его члену семьи, находится в иной ситуации, чем компания, публикующая реалистичное фальшивое видео в рекламе или новостном материале.

Однако при публичном распространении deepfake, коммерческом использовании либо попытке ввести аудиторию в заблуждение могут применяться требования AI Act и другие нормы — например право на изображение, защита персональных данных, авторское право и правила против мошенничества.

С 12 августа начинают применяться новые правила упаковки

С 12 августа 2026 года в Евросоюзе, включая Германию, в общем порядке начинает применяться новый Packaging and Packaging Waste Regulation — PPWR.

Регламент заменяет прежний европейский подход к упаковочным отходам и устанавливает единые правила непосредственно для всех государств ЕС.

Основные цели:

• уменьшить количество упаковочного мусора;
• сделать упаковку пригодной для переработки;
• ограничить опасные вещества;
• увеличить использование переработанного сырья;
• сократить чрезмерно большие упаковки;
• унифицировать информацию для потребителей.

Правила касаются производителей, импортёров, интернет-магазинов, продавцов и других компаний, выпускающих упакованные товары на рынок ЕС.

Ограничиваются PFAS в упаковке для продуктов

Одно из требований, непосредственно привязанное к 12 августа 2026 года, касается упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами.

Такую упаковку нельзя будет выпускать на рынок, если содержание PFAS достигает или превышает установленные регламентом пределы.

PFAS — это большая группа устойчивых химических веществ. Они могут использоваться, например, для придания упаковке устойчивости к жиру, воде и загрязнению.

Требование может затронуть:

• упаковку фастфуда;
• одноразовые коробки и контейнеры;
• бумагу с жиростойким покрытием;
• упаковку выпечки;
• некоторые стаканы и тарелки;
• упаковку готовой еды.

Для обычного покупателя изменения будут проявляться постепенно по мере замены материалов производителями и поставщиками.

Не все новые этикетки появятся уже 12 августа

Хотя весь регламент в общем порядке начинает применяться в августе, многие конкретные требования вводятся позднее.

Например, общеевропейская гармонизированная маркировка состава упаковки должна стать обязательной не ранее августа 2028 года либо позднее — в зависимости от принятия исполнительных актов Еврокомиссии.

Требования о полной перерабатываемости, минимальной доле вторичного сырья, повторном использовании и ограничении определённых форматов также имеют собственные переходные сроки.

Поэтому 12 августа не означает, что вся упаковка в немецких магазинах моментально поменяется.

Что уже изменилось в конце июля

Несколько законов формально вступили в силу ещё до начала августа, но их последствия жители будут замечать именно в новом месяце.

Владельцам жилья разрешили свободнее выбирать отопление

С 29 июля действует новое Gebäudemodernisierungsgesetz. Оно отменяет единое требование использовать не менее 65% возобновляемой энергии при установке отопления во всех новых и существующих зданиях.

Владельцы могут выбирать между тепловым насосом, Fernwärme, гибридными системами, отоплением на биомассе, газом или жидким топливом. При этом топливо должно постепенно становиться климатически нейтральным, а с 2045 года полностью соответствовать этой цели.

Государственная поддержка климатически безопасного отопления сохраняется. Для домохозяйств с доходом менее 30 000 евро Einkommensbonus повышается до 40%, а для семей вводится дополнительный учёт детей при определении дохода для бонуса.

В аэропортах разрешили добровольную идентификацию по лицу

Законодательная основа цифровой регистрации пассажиров вступила в силу 23 июля.

Аэропорты и авиакомпании смогут предлагать добровольную идентификацию по лицу при:

• регистрации на рейс;
• сдаче багажа;
• прохождении контроля;
• посадке в самолёт.

Обычная процедура с паспортом или удостоверением личности должна сохраняться как полноценная альтернатива. Никто не обязан использовать биометрическую регистрацию.

Аптеки расширяют медицинские услуги

С июля аптекам разрешили оказывать больше фармацевтических услуг.

В зависимости от конкретной аптеки и квалификации персонала могут стать доступнее:

• отдельные вакцинации;
• забор крови для диагностики;
• экспресс-тесты на некоторые инфекции;
• дополнительные профилактические консультации.

Это не означает, что каждая аптека обязана немедленно предлагать все услуги. Возможности зависят от персонала, оборудования и участия аптеки в соответствующих программах.

Право на ремонт пока не применяется ко всем покупкам

Новый немецкий закон о праве на ремонт уже принят и вступил в силу как законодательный акт.

Однако официальный обзор Bundesregierung указывает, что основные новые правила для потребителей распространяются на договоры купли-продажи, заключённые начиная с 31 июля 2027 года.

После начала применения:

• производители должны будут ремонтировать определённые товары;
• после выбора ремонта срок Gewährleistung сможет увеличиваться с двух до трёх лет;
• запасные части и инструменты должны предлагаться по разумной цене;
• обязанность производителя сможет сохраняться после окончания обычной ответственности продавца.

Поэтому покупатель смартфона или стиральной машины в августе 2026 года ещё не должен автоматически рассчитывать на все новые права, предусмотренные реформой.

Что изменится для большинства жителей

Большая часть августовских правил не требует от обычного человека немедленно подавать заявление или менять документы.

Самостоятельно действовать прежде всего нужно следующим группам:

Родителям первоклассников — уточнить порядок получения Ganztagsplatz в школе или муниципалитете.

Работникам, долго контактировавшим с пестицидами и имеющим симптомы Паркинсона — обсудить с врачом возможное профессиональное происхождение заболевания.

Владельцам сайтов и компаниям, использующим ИИ — проверить маркировку, чат-боты, deepfake и процесс редакционной проверки.

Производителям и продавцам товаров — убедиться, что упаковка соответствует непосредственно применимым требованиям PPWR.

Владельцам недвижимости — заново проверить варианты отопления и действующие субсидии перед заказом новой системы.

Главное

С августа 2026 года в Германии:

• первоклассники получают законное право на Ganztagsbetreuung;
• Betreuung предусматривается до восьми часов в день пять дней в неделю;
• синдром Паркинсона после длительного профессионального применения пестицидов включается в список Berufskrankheiten;
• с 2 августа усиливаются требования к прозрачности ИИ и маркировке искусственно созданного контента;
• с 12 августа начинает применяться новый европейский регламент об упаковке;
• для пищевой упаковки вводятся ограничения по содержанию PFAS;
• цифровая регистрация пассажиров по лицу становится возможной на добровольной основе;
• владельцы жилья получают больше свободы при выборе отопительной системы;
• новое право на ремонт в основном будет применяться только к покупкам с 31 июля 2027 года.

Самым заметным изменением для семей станет право на продлённую Betreuung в первом классе. Для компаний наиболее важны требования к искусственному интеллекту и упаковке.